浅谈民主生活会的意义

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民主生活会是党在长期建设中逐渐形成的、用批评和自我批评的方法解决党内矛盾的组织活动制度,是增强党的生机活力的传统法宝?!傲窖б蛔觥毖敖逃挂岳?,党中央全面加强重视民主生活会制度,并在党内组织生活中将其作为日常学习教育的生动实践,对改进作风、营造从严治党的良好政治生态产生了重要影响。
    根据“两学一做”学习教育中开展的情况来看,不免发现,民主生活会中不少干部讲真话仍有顾虑,批评与自我批评不够真诚;查摆问题停留在表面,剖析问题不够深刻;整改效果只着眼于过程的完成,对整改措施落实的监督不够完整等问题。分析产生上述问题的因素,固然与领导干部个人对民主生活会的功能作用认识不够、党性不强、私心杂念作怪等有关,但也与组织层面的党内民主发展不充分、相关制度不到位、考核评价标准不清晰等有关。
汲取近年民主生活会形成的有益经验,进一步解决存在的问题,提高民主生活会质量,还需做好以下工作。
    一是着力创设民主生活会健康开展的民主条件。民主生活会,顾名思义,是以民主为先决条件的。要开好民主生活会,需要进一步解决党务政务公开和联系群众的通道,为党员、群众提供了解领导班子工作的平台,也使群众反映意见更加便捷通畅,领导班子获得的信息更加全面真实。需要进一步确立党内同志间的平等关系,在民主生活会上抛开职务级别因素干扰,以党内平等一员的身份讨论发言,使不同的声音能够提出,不同的看法能够表明,思想得以碰撞、观点得以交锋。需要进一步完善和实施保障党员民主权利的制度,使讲真话不是主要领导鼓励和带头的结果,而是履行党章赋予权利的自然体现;讲真话能够得到制度力量的?;こ晌L?,而非特定时期的昙花一现。
    二是丰富和创新民主生活会的形式。创新是推进工作的不竭动力,没有创新,任何工作都会停滞不前。尝试改变几十年传承下来的会议形式,在空间上,可以“请进来”,邀请普通党员、群众代表参加,面对面听取意见,接受监督;也可以“走出去”,根据主题内容到相关地方、单位和部门现场了解情况,获取未经加工、过滤的第一手材料。在时间上,可以根据实际需要灵活设置,防止为开会而开会,以至当开不开,拖后延误,错过解决问题的最佳时机。在环节上,可以把传统形式和现代形式有机结合起来,多样运用。如面向社会各界,采用召开座谈会、个别访谈、调查问卷、满意度测评、征求意见表、相互交流等多种形式,广开言路,虚心纳谏;面对干部和班子成员,采取“一对一”“一对多”“多对多”等灵活多样的形式,广泛开展谈心活动。
    三是把严格督导贯穿民主生活会全过程。民主生活会既是一项严肃细致的工作,又是一项严密系统的工作,包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法,会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。任何一个环节的缺失或不到位,都会影响民主生活会的整体质量。因此,上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督,不能仅限于开会到场,还要扩充为对整个流程各个重点环节、扩充到对下级领导班子乃至整个单位建设情况的指导要求。包括流程中的单向环节,如听取意见、自我反思、开展批评,也要从会内拓展到会外,从班子内部拓展到与上级和群众的互动,从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样,民主生活会才能形成一个完整的链条,作为一个系统而发挥出整体功能,进而产生由思想促进转化为行动促进的积极效用。

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浏览次数:  更新时间:2016-12-31 20:03:44
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