局长2018年交通运输工作会议讲话稿

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注册送白菜无需申请 www.lvm8f.com 局长2018年交通运输工作会议讲话稿

同志们:

这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实全省交通运输工作会议精神和市委六届五次全会、市“两会”精神,总结党的十八大以来全市交通运输发展成就以及去年工作的经验教训,明确目标任务,振作精神、砥砺奋进,为建设交通强市、美丽xx、冲刺总量全省第三当好先行。

下面,我讲五个方面的内容。

过去五年工作回顾

十八大以来,是我市交通运输发展极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下,全系统以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念统领全局,以调结构、转方式为主线,加快推进综合交通运输体系建设,为经济社会发展提供了有力的支撑和保障。五年来,累计完成交通建设投资x亿元,全市公路通车里程达x公里。  

交通基础设施建设

1.高速公路建设创历史新高。完成高速公路建设投资280亿元。全市境内G40沪陕高速合宁段、G3京台高速、G36宁洛高速滁宁段、S25宁淮高速、S17蚌淮高速、徐明高速、S95凤阳支线高速、S22天潜高速滁马段、宿扬高速天长段等高速公路项目先后建成通车;合宁“四改八”项目、滁淮高速项目加快建设,滁天、滁西环、明巢、来六高速前期工作稳步推进。2017年底,我市高速公路通车里程达508公里,位居全省第一。

2.国省道干线公路改建全面加快。五年来,累计完成投资约x亿元。G104xx至汊河段一级公路改建工程、S312滁来路、S311炉桥至长丰段改善工程、S312天釜段改建工程、S312天秦路、S309皖苏交界至明光段恢复工程等一大批国省干线公路建成通车。交通通行状况得到有效提升,全市二级及以上公路通车里程位列全省第一。

3.农村道路畅通工程建设强力推进。五年来,累计完成投资约x亿元。完成300余座农村道路危桥改造工程;完成近2000公里县乡道公路升级改造工程;完成5391公里农村道路畅通工程建设,占计划任务5280的x%,实现了“三年任务两年完成”的目标;完成约3500公里农村道路生命安全防护工程建设,有效提高农村道路通行条件和安全水平。农村道路乡镇通达率、建制村通畅率等指标均为100%。

4.水运及场站建设统筹推进。五年来,水运及场站建设累计投资x亿元。相继建设xx城南客运总站、xx城北客运站、凤阳客运站、天长客运站、定远客运站等一批客运场站设施并投入运营;滁宁、城北、城西、城南4个换乘中心和苏滁产业园公交首末站等一批公交场站建成使用;水运工程项目稳步推进,完成天长天然港港务有限公司、龙须港务有限公司码头、凤阳鸿鼎港务有限公司码头、xx(汊河)港建设并投入运营,滁河和铜龙河航道疏浚及高邮湖航标配布等工程全面完工。

(二)交通运输生产态势良好

全市完成公路客运量x亿人次,公路客运周转量x亿人公里;完成公路货运量7亿吨,公路货运周转量x亿吨公里;完成港口吞吐量x万吨,完成水路货运量x万吨,完成水路货物周转量x亿吨公里。

强化出租车行业管理。市直累计增加出租汽车100台,服务质量保证金全部退还;网约车新政积极推进,加强网约车管理,制定实施了《xx市网约车经营服务管理实施细则》(暂行)。

积极发展城市公交??ㄊ星统羌使话嘞?1条,新增公交车辆(新能源汽车)270台;实现公交车行驶里程2336万公里;成功申报省级公交示范城市,获省财政补助4000万元;发行全国交通一卡通xx“亭城通”卡,可与国内120个城市实行互刷互乘,成为全省首家发行并使用交通一卡通的城市;顺利实现滁宁公交无缝衔接,成为全国第一家开通跨省公交的城市。

(三)治超工作持续推进

通过多方努力,区域内超限超载车辆得到有效遏制,超限率低于1%;路警联合治超、高速公路治超、农村公路治超、查处异地车辆等工作均走在全省第一方阵;各地均完善基础台账工作,建立举报奖励制度、抄告制度。认真贯彻市政府天长会议、市政府治超工作推进会精神,启动多部门联合治超,治超精检车辆887262台次、查处车辆17354台(其中超75吨或100%车辆484台)、卸载货物168898.3吨。源头治超有了新突破,2016年以来,省财政补助建设的治超站、源头监管站、动态卡点、稽查站等共26个,目前全部建成使用。各县市区如期完成了科技治超“三级中心四级平台”的互连互通。

物流业发展成效显著

全市重大物流项目完成投资约x亿元。其中凤阳鸿鼎码头物流园、明光广大物流城、天长天然物流园港口、来安南京湾物流基地、来安汊河港、市开发区现代物流园、定远华塑物流园等一大批项目落地建设。

二、关于去年的工作

过去的一年,是极不平凡的一年。2016年全市交通工作虽然取得了基础设施建设从全省第14名提升到第7名,治超工作从全省第12名提升到第2名,基础设施、治超、政务公开、生命安全工程综合考核从第14名提升到第7名的好成绩,但是2017年开春以来出师不顺,G104滁汊段绿化提升工作受到市委主要领导的批评,市纪委进行了查处,市委办、政府办在全市进行了通报,8名干部职工受到党纪政纪处分;“8.10”G104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡,2名干部职工受到党纪政纪处分;因保障博西华职工上下班一事受到问责,3名干部受到党纪政纪处分。问责接二连三,处分铺天盖地。面对着G104滁汊段绿化整改的巨大压力;面对着要完成x亿元,史无前例的交通基础设施投资的巨大压力;面对着土地、林地、资金等要素保障不能到位的巨大压力;面对着“4条”高速公路前期工作时间紧任务重和“2条”在建高速公路施工环境矛盾多、协调难的巨大压力;面对着市委巡察组“回头看”、再巡察整改任务重的巨大压力;面对市公交公司年内完成改革方案的巨大压力;面对运管处、海事局正常运转经费不足的巨大压力。全市交通人没有被困难吓倒,没有被压力压垮。凝心聚力、履职尽责。在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实市委、市政府的工作部署,紧紧围绕冲刺总量全省第三和在全省交通系统综合考核争先进位的目标任务,坚定信心、攻坚克难、主动作为、砥砺奋进,强力推进各项工作,较好完成了年度各项目标任务。

(一)交通基础设施建设

2017年全市交通发展各项指标总体完成较好,一是交通建设投资累计完成x亿元;二是交通基础设施(高速公路、国省干线公路)建设稳步推进,宿扬高速建成运营,滁淮高速、合宁高速四改八等在建项目加快建设,滁天、来六、明巢、滁西环等项目前期工作有序推进;三是脱贫攻坚持续发力,农村道路畅通工程提前完成建设总任务,2016年-2017年两年累计完成5391公里,实现了市委、市政府要求三年任务两年完成的目标任务。

1.高速公路:完成投资x亿元,占年度计划的x%,比去年同期增加x亿元,同比增长x%。    2.国省干线公路:完成投资x亿元,较去年同期增加x亿元,同比增长x%,占年度计划的x%,超额完成目标任务。

3.水运及场站:完成水运建设投资2.6亿元,比去年同期减少了x万元,同比减少x%,完成年度计划。水运工程建设稳步推进,汊河船闸重建、完善凤阳港区功能等项目稳步推进。城北公交换乘中心、城南公交换乘中心建成启用,xx城北客运站投入试运营,定远汽车站主体工程完工,来安新汽车站开工建设。按照创建省级公交示范城市要求,推进8处公交场站建设。全年完成建设投资约x万元。                

4.农村道路畅通工程:2017年度完成投资x亿元,超额完成省交通运输厅下达的x公里年度建设计划。截止2017年底,累计完成x公里,占总任务x的x%,实现了“三年任务两年完成”的目标。

5.交通工程前期工作

(1)高速公路前期工作推进情况

滁天高速公路工可报告已获得省发改委的批复,初步设计文件(送审稿)已基本编制完成,待交控集团复核、完善后上报省交通运输厅。

xx西环高速公路工可报告、初步设计已获得省发改委批复,施工图设计获得省交通运输厅批复,路基施工已完成招标,施工企业已进场进行场站建设。林地组卷已上报至国家林业局;土地组卷已上报至省国土厅;社保组卷已上报至省人社厅。

来六高速公路工可报告文本已上报至省发改委,待评审;社会投资人招标工作已完成,市城投公司和滁宁公司已组建安徽来六高速公路开发有限公司,第一次股东大会已召开,确立了组织构架,目前正在完善股权变更手续,与工农中交等9家银行进行对接,商讨融资方案。

明巢高速公路工可报告文本编制完成,正在依法依规进行社会投资人招标,目前正根据张祥安书记批示精神与市城投公司对接相关工作。

(2)国省干线前期工作推进情况

2018年计划开工建设的国省干线公路项目8个共183公里,现均已完成初步设计审批。其中,G328xx绕城段一级公路改建工程提前开工建设,G345黄泥出口至西阳段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S322张桥至吴圩段改建工程已完成施工图设计。定远县要督促设计单位加快G328定城至永康段改建工程施工图设计工作。G312全椒段改建工程是省“断头路”项目,必须在今年底前开工建设,时间紧、任务重,全椒县要倒排工期、细化任务、落实到人,确保按期开工建设。

2019年计划开工的国省干线公路建设项目17个共x公里。目前,各项目前期工作均已启动,其中有9个项目因路线占用基本农田,项目用地预审需报国土资源部审批,前期工作进展较慢。特别是来安县G235来安段改建工程和来安县、南谯区共同推进的G345来安县城至黄泥岗出口段改建工程,两项目为交通部通道项目,按要求须在今年5月底前完成初步设计,请来安县和南谯区进一步加大前期工作推进力度,确保按期完成前期工作推进目标。

(二)交通执法

1.治超工作:积极推进路警联动、源头治超、高速治超、农村公路治超、科技治超,重点工作任务完成和各项查处数据均位居全省前列。2017年全市共检测、检查车辆x万台次,查处超限车辆x台,卸载货物x万吨,查处车货总重超75吨或超x%以上车辆x台,查处货源单位x家,查处非法改装车辆x台,吊销从业资格证x本,吊销营运证x本,驾驶证记分x分,??顇万元。查处数据与2016年同期相比提升2倍,投入x万元对31个治超站点设施设备进行了升级改造,在全省率先以政府主导全面开展高速公路治超工作,在全省率先落实源头治超“一超四?!?,在全省率先制定并启动科技治超“十三五”规划,代表安徽省接受交通运输部“规范公路治超执法省际互检”,内业资料及被检项目受到交通部检查组的充分肯定。

2.依法行政:推进行业行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治。组织全市1029名执法人员参加全省资格认证考试,举办190名执法骨干人员参加培训,审验x名交通运输执法人员和x名执法车辆。

3.运输管理:开展道路运输市场整治、查处违规经营车辆近600台次。加强出租汽车行业管理。出台《xx市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》和《xx市网络预约出租汽车与经营服务管理实施细则(暂行)》,网约车驾驶员考试培训、网约车认定等工作正紧张有序推进。

(三)交通运输生产

2017年完成道路运输客运量x万人次公里,货运量x万吨公里,客货运周转量同比为x%,增速位列全省第一。完成港口吞吐量x万吨,完成货运量x万吨,完成货物周转量x亿吨公里,同比分别增长x%、下降x%和x%。

1.城市公交发展:成功申报省级公交示范城市,三年将获省补资金x万元;成功发行亭城“一卡通”,方便居民外出,乘坐公交一卡无忧;实现与南京公交无缝换乘。2017年10月12日,xx客运北站换乘中心、汽车客运北站按时启用。购置100台纯电动公交车投放运营线路,进一步方便了群众出行。扎实推进公交公司改革。

2.安全生产工作:持续推进“道路运输平安年”、“百日除患铸安”等活动,综合检查28次,排查整治安全隐患x处;开展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救灾等应急演练4次;市公路局投资80万,建设了全市首家安全实体体验馆与虚拟体验馆;水上交通已实现连续x年无安全监管责任事故。

3.物流业发展:全年完成物流项目投资x亿元;指导与帮扶鸿耀物流申报交通运输部补助资金。

(四)自身建设

1.党建工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,成立组织,制定方案,层层召开会议进行动员部署,扎实开展“讲重作”专题教育活动,局党组就3个专题进行了集中研讨,组织开展现场教育“四个一”活动,主要负责人为副科以上干部上了1次廉政党课,召开了“讲重作”专题民主生活会。组织开展“履职尽责”大讨论。制定下发年度党建工作要点和中心组年度学习计划。指导各基层党组织扎实开展标准化建设工作。认真做好市委“回头看”巡视组反馈意见整改落实工作,先后3次召开局党组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,反馈的4个方面19类43项问题已有35项基本完成整改,还有8项正按方案有序推进整改中。

2.狠抓党风廉政建设。召开全市交通运输系统党风廉政工作会议及党风廉政建设座谈会,研究部署工作。市局本级受理信访举报(含上级转办)17件,初核17件,办结17件;立案6件,2人受到党政纪处理,5人受到组织处理。一年来,局党组和驻局纪检组对14名提拔的局管干部进行了廉政考察、廉政鉴定和任前廉政谈话,对8名新提拔和调整的县处级干部进行了廉政鉴定,强化对干部选拔任用过程监督。用好监督执纪问责“四种形态”,对第一种形态的运用上,全年局党组成员对干部职工实施提醒、警示和诫勉谈话共计37次,实施“咬耳扯袖”谈话x次。局直各单位党组织也分别开展了“咬耳扯袖”等谈话方式,达到早预防、早提醒目的。其中,市地方海事局党委还召开机关科室和所属单位党政主要负责同志集体约谈会,对所属单位党组织党风廉政工作开展情况进行巡查。对第二种形态的运用上,全年局直各单位共有x人次受到党政纪处分,其中党内严重警告并被免职1人,党内严重警告3人,党内警告5人,行政记过2人,行政警告3人;其中县处级2人,科级5人。

3.扎实做好交通环保工作。认真研究部署大气污染防治,扎实做好中央环保督查组督查安徽期间各项工作。圆满完成内河船型标准化工作,共改造船舶220艘,拆解船舶367艘,发放政府补助资金x万元。深入开展打击无证经营码头专项整治活动,关闭老旧码头6个,拆迁码头3个,取缔临时堆场1个,老旧码头功能转换2个。推进主要码头靠港船舶岸电改造,完成3个码头10套岸电系统设施改造。

4.扎实推进精神文明建设。认真贯彻十九大精神,加强思想道德建设,自觉践行社会主义核心价值观,注重培育先进典型,树立身边榜样。目前有15名职工获评“xx好人”,道德讲堂已连续举办15期,成功举办xx市交通运输系统道德讲堂总堂暨身边好人事迹展,弘扬了正能量、提振了精气神?;渭忧褰嗉以?、义务植树、公交站台保洁、文明交通劝导、党员志愿者进社区等志愿服务活动,“绿丝带”爱心护考志愿服务已持续开展12年,成功举办市直交通运输系统全民健身“运动季”系列活动,全市交通运输系统现有“全国文明单位”1家,“安徽省文明单位”5家,“xx市文明标兵单位”24家。

5.强化国防交通战备工作,积极做好《国防交通法》宣贯工作,圆满完成9批次、95个梯队演训练保障任务,成功举办2017年xx市“铺路石”交通战备公路抢修演练活动。

(五)经验与教训

在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到:交通基础设施供给总量不足仍是一大短板;路网布局不够完善,整体通行效率有待提升;区域城乡间交通运输发展不够平衡,高等级公路覆盖广度和通达深度不足;各种运输方式衔接不够顺畅,整体优势和组织效率尚未充分发挥;土地、环保、资源等刚性约束日益增强,融资政策变化引发融资难问题日渐凸显,项目开工不足的问题依然存在,等等,我们必须坚持问题导向,下大力气加以解决。

过去的一年,我们虽然面对着前所未有的巨大压力,有些工作也是在困境中奋力爬坡,顶着巨大的压力负重前行,尽管如此,我们还是较圆满的完成了全年各项目标任务。先后受到市委、市政府表彰12次,市效能办表彰11次,受到市委、市政府主要肯定批示4次。经验是可贵的,教训同样深刻。

1.基本经验。我们之所以能够顺利开展工作,圆满完成全年的各项目标任务,主要原因是:

一是市委、市政府的坚强领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的?;毓艘荒昀吹母飨罟ぷ?,每当工作陷入困境,一筹莫展、踟蹰不前时,都是市委、市政府给我们指明了前进方向,使我们增强了战胜困难的信心和力量;使我们坚定了战胜困难、完成任务的决心,为我们提供了更加有力的组织保障、完备的政策体系和雄厚的财力支撑。

二是部门合作、协调作战。我们的各项工作就外部环境而言,需要公安、交警、移动、电信、电力、规建、国土、环保、水利、林业、铁路、市县区乡镇党委和政府、人民解放军等十多个部门和地方党委、政府的支持和配合,没有他们的支持和配合,我们就会一事无成。一年来,我们秉承沟通、互信、合作、共赢的理念,积极的开展工作,平等、互让互谅,妥善的处理了一些外部环境问题,解决了一些十分棘手的老大难问题。就内部环境而言,也同样存在合作、协同作战的问题,我们的建设与管理、执法与服务涉及到公路、运管、海事、质监、机关科室等等。一年来,在合作、协调工作上是很好的,为我们顺利完成各项工作目标任务营造了十分友好、宽松、和谐、团结的内部环境。

三是党组核心作用。交通局党组是市局交通事业发展的核心力量。新一任党组充分发挥党组集中统一领导作用,始终坚持民主集中制,坚决做到“三重一大”党组会议研究;充分发挥党组成员的主观能动性,分管一片、负责一方,坚持分工负责制;充分发挥团结协作作用,始终做到分工不分家,团结协作,做到帮忙不添乱。两年来,党组一班人团结、和谐、民主、严肃、活泼,起到了很好核心作用。

四是系统广大干部职工扎实工作,不懈努力的结果。群众是真正的英雄,我们取得的所有成绩都是我们广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果,借此机会,代表交通局党组向你们并通过你们向全市交通运输系统广大干部职工表示最诚挚的感谢!

2.教训深刻。去年G104滁汊段绿化提升、为博西华职工上下班提供公交保障、G104汊河街道施工坍塌等,部分干部职工受到党纪政纪处分,局党组向市委、市政府作出了书面检查,交通形象受到损害,有些同志干事创业的积极性受到一定影响,这些教训是十分深刻的。

一是不负责就要被问责。有职就有岗,有岗就有责,负不负责是一种工作态度,也是一个人的政治品格。不负责就一定被问责。

二是制度建设没跟上。在工作实践中,看似人人都有责,由于制度不健全或执行制度不严格,最终导致人人都有责,人人都不负责。

三是要求不严格。从一开始对待某项工作的认识不到位,站位不高、标准不高,只求过得去不求过得硬,在管理上失之于宽,失之于软,导致工作失误,不能达标,被问责。

四是不廉洁不自律。收取施工单位礼品,与施工单位小老板称兄道弟,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,关系不清不楚。吃了别人嘴软,不敢管不愿管,拿了别人手软,狠不下心,下不了手,发不了力。

三、关于今后五年的工作

党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习贯彻党的十九大精神是全市交通运输系统当前和今后一个时期的首要政治任务,要按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求,结合习近平总书记关于交通运输发展的重要论述、特别是关于“四好农村路”的最新指示精神,联系交通运输发展实际,在全面准确、学深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以十九大精神为引领,作出全面建设现代化新xx的重大部署决策,赋予了交通继续前行的新使命。站在历史新起点,我们使命光荣,责任重大。

当前及今后一个时期全市交通运输工作的指导思想是:坚持以党的十九大精神为引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到交通运输各行各业。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;贯彻落实全省交通运输工作会议、市“两会”精神,以建设交通强市为总目标,落实新思想、研究新举措、开创新局面、实现新目标,为冲刺总量全省第三、建设现代化新xx当好先行。

总体思路是:瞄准建设交通强市新目标,坚持以人民对美好生活新需求为中心的发展理念,坚持稳中求进的总基调,坚持为经济发展当好先行的基本定位,坚持改革攻坚的总抓手,突出抓重点带全局,突出补短板强基础,突出转方式增动能,突出优环境强服务,加快路网建设,加快品质提升,加快公共服务均等化,为经济社会发展,为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的支撑。

目标任务是:从现在到本世纪中叶,按三个节点推进,实现三个目标,当好三个先行。一是到2020年,全面完成交通运输“十三五”规划,为全市全面建成小康社会当好先行;二是到2035年,基本实现交通运输现代化,为全市综合实力稳居全省第一方阵当好先行;三是到本世纪中叶,基本实现交通现代化,为全市建成现代化新xx当好先行。

(一)聚焦都市圈交通运输开放发展,基本实现南京、合肥交通运输同城化。

积极推进与都市圈城市交通基础设施建设,特别是与南京、合肥两个都市的道路建设,以高速公路为筋,以国省干线为脉,以农村道路为通畅末梢,实现道路无缝对接、交通运输无缝对接、公共交通无缝对接。重点研究我市扇形区域(天长、来安、南谯、全椒)2450平方公里内与江北新区快速通道高等级公路建设规划,积极对接江北新区规划,做到很好的衔接。

积极推进合宁高铁、合青高铁、滁宁轻轨等建设,使xx的轨道交通进入“复兴号”时代。

积极推进xx民航机场的规划选址工作,做好前期工作,争取在“十三五”末开工建设。

(二)聚焦高速公路建设,基本实现以“四纵三横”为骨架的高速公路网络化。

xx现有G3京台、G40合宁、G36宁洛、S07徐明、S22滁马、S17蚌合、S95凤阳支线、G25宁连、S2211宿扬等9条高速公路,通车里程508公里,居全省第一。

自2018年开始,将续建合宁高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西环、来六、明巢等4条高速公路,新增通车里程330公里?;龊贸骰?、滁天高速征地拆迁、伐树、迁坟等施工环境保障工作,沿途各县市区要增强大局意识和责任意识,保障工程建设顺利实施?;平戳?、明巢高速社会投资人确定和各项前期工作,争取在2018年下半年开工建设。至“十三五”末,将逐步形成四纵(合徐、宁洛、宿扬、明巢)三横(合宁、滁新、S95)的网络化通道。

(三)聚焦普通国省干线一级公路建设,基本实现高等级公路市县区互通均衡化。

目前,普通国省干线一级公路建设是我市的短板,也是制约县(市)域经济互通互融的瓶颈。自2016年起,新增谋划一级公路项目24个,总数达至37个。加上2017年新增的3个项目,已达到40个。这些项目的建设和建成,不仅仅会有效地改善县(市、区)域内高等级公路服务水平,而且将极大地实现外省、外地市的互通互联。市-县(市、区)、县-县之间将至少互通2条以上的一级公路,交通运输能力将实现质的飞跃。2018年续建G104xx至汊河段三期工程、xx大道市本级段、xx大道全椒段、G328xx绕城段一级公路改建工程、S205/S410铜城至冶山新建工程、G345来安至釜山段改建工程、S210全椒至武岗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程、G329红塘埂至高塘段改线工程、S309定远县北沿山公路、G345凤阳段一级公路改建工程、G104明光绕城线、S321自来桥至三界段改建工程等项目,完成G104xx至汊河段三期工程、G329红塘埂至高塘段改线工程、S309定远县北沿山公路、G104明光绕城线、S321自来桥至三界段改建工程等项目,力争完成xx大道市本级段主体工程。2018年开工建设G328城郊至池河段改建工程、S210洪武路至海螺大道段一级公路工程、S322西涧路至洪武路延伸段改善工程、G345黄泥出口至西阳段一级公路改建工程、G312全椒段改建工程、G328定远至永康段改建工程、S322张桥至吴圩段改建工程。2019年开工建设G235来安段改建工程、G345来安县城至黄泥岗出口段改建工程、S432石梁至新街段改建工程、S430千秋大道至菱塘段改建工程、S427铜城至大通至平安段改建工程、F001来安至大英段改建工程、G329定远高塘至麻埠大桥段改建工程、G329凤阳段一级公路改建工程、G329红塘埂至凤阳交界段改建工程、S209明光泊岗淮河公路大桥、S211泊岗至明光段改建工程、滁宁快通(担子至洪武路段)拓宽改造工程等12条国省干线公路建设项目。    (四)聚焦“四好农村公路”建设,基本实现建管养运体系化。

经过十一五期间“村村通”道路建设和近两年来的“农村道路畅通工程”建设,以及多年来的县乡道升级改造,遍布广袤农村15000多公里的道路建设发生了翻天覆地的变化。农村道路建设目前的瓶颈是重建轻养、重修轻管,养护体制不健全,养护资金人员设备不到位,许多道路是“放养的”,脏乱差同时安全隐患多。因此,我们要借鉴学习舒城经验,明确地方人民政府的主体责任,健全管理机构,落实人员和经费,大力 推进农村道路建、管、养、运“四好农村路”建设,继续实施道路交通安全“五小”工程建设。要开放农村公路领域的社会化服务,建立起政府主导、部门联动、社会化服务、民营资本引入、全社会参与的农村道路建、管、养、运的运作体系。用三年左右的时间,全面提升农村公路建、管、养、运水平,实现“四好公路”目标。

(五)聚焦美丽公路建设,基本实现示范路建设标准化。

2017年,市政府出台了《xx市美丽公路建设工作方案》,制定了《xx市美丽公路建设标准》等规范性文件,为美丽公路建设定了调。各县(市、区)也做出了充分的响应,出台了相关文件,确定了2018-2020年各年度建设美丽公路的项目共14个,计划利用3年时间,在各县(市、区)分层次分等级推进美丽公路示范路建设,一路一特色、一路一方案,坚持标准化运作,树立样板,为今后更大范围地建设起到引领示范作用。美丽公路建设是建设美丽xx的重要抓手和载体,美丽公路建设不是就公路建设而建设,是一项以公路建设为载体的社会环境综合治理,涉及到美丽乡村、绿色长廊、垃圾治理、水污染防治、生态环境、管理体制与机制等诸多方面,因此,美丽公路建设是举社会之力建设的工程,是人们对美好生活向往的迫切需要。

(六)聚焦公交建设,示范县(市)基本实现城乡公交服务均等化。

一是要积极申报省级公交示范城市,目前天长、全椒成功申报了省级公交示范城市。定远、来安正在申报中。申报可以得到省级财政补助,同时,也可以借创建公交示范城市为契机,规范和提高公交建设、管理、运营、服务水平。

二是各地交通部门要当好党委、政府的参谋,积极建言献策,大力招商引资,选择有实力的战略合作伙伴,xx、天长、全椒、定远要率先实现城乡公交一体化,积极推进城乡客运班线改造,实现城乡公交服务均等化线路覆盖到镇、村、旅游景点。

三是抓住创建省级公交示范城市这个契机,加快公交发展。xx、天长、全椒等示范城市要率先实现城乡公交一体化,公交线路覆盖到镇、村、社区、旅游景区和大型企业?;平窍缈驮税嘞吒脑?,实现城乡公交服务均等化。

(七)聚焦港航建设,基本实现通航能力最大化。

我市是航运小市,源于自然条件的限制,没有办法与临江依海的城市航运能力相比,但是,我们的水运能力仍有较大的提升空间,要通过争取上级补助资金,开展航道疏浚,提升航道等级;要积极招商引资,按照市航运港口规划要求,建设港口、码头,完善港口布局,提升全市水运能力。

(八)聚焦交通执法队伍建设,基本实现行政执法规范化。

一是加强执法人员的法律培训,让一线执法人员熟知执法程序、执法依据、做到执法准确无误。

二是要规范执法程序。执法程序是严明执法、规范执法、文明执法的重要要求。任何单位和个人都不能违反规定,另辟蹊径,不按程序执法,否则,就是乱执法,因此,各类各级执法机构,一定要把执法程序挺在前面,切实做到文明、公正、清廉执法。

三是继续抓好治超工作。两年来治超工作取得了突破性进展,但是超限超载依然十分严峻,这一现象并没有因治超而得到根本性改变,冲卡、尾随执法人员、暴力抗法等治超恶劣环境依然存在。治超惩处主体由路政、运政转为公安交警后,由于各地警力不足,不能满足治超需要,给治超工作带来一定影响,各地今年务必要解决好这一问题。各地还要加大投入,科学规划、分步实施,加强动态治超卡点建设,对规划中的动态治超卡点,必须与国省干线改扩建“三同时”,没有实行“三同时”的,市局将不予纳入年度计划安排。大力推进科技治超,由现场执法向非现场执法转变。

四是要加强路政管理。维护路权是我们路政的基本职能。近年来,路权维护的不够理想,集中体现在国省干线改造时受制于人。比如埋设在《公路安全?;ぬ趵坊ê煜吣诘淖岳此艿?、高压输电线路、电信、移动光缆等,本应无条件的迁移,但我们却花了很大的代价,花了钱、受了气、误了时?!秞x市人民政府关于禁止在国省道公路两侧建筑控制区内修建建筑物的通告》(x政[2017]x号)再次作了强调,这是我们维护路权的重要政策依据,市公路局要认真学习贯彻落实,建立起一套路权维护的考核机制,考核结果作为对公路分局考核的重要内容。

五是要加强执法装备建设。执法装备是完成执法任务的重要工具,但多年来,由于受到事业单位改革和公车改革等政策因素的影响,执法海巡船只、执法车辆超期服役、老旧失修,不能满足执法要求,从今年起,海事局、各治超站要想尽一切办法,加快执法车船的更新步伐,配备必要的执法辅助设备,满足执法之需。

四、聚焦主业,聚精会神抓党建

2018年是深入贯彻落实“十九大”精神的开启之年,认真贯彻落实新时代党的建设新要求,是推进交通运输事业持续健康发展重要组织保障。总体要求是严格落实从严治党的主体责任,扎实履行好“一岗双责”,切实担负起管党治党的政治责任,在交通系统形成抓党建合力,不断把全面从严治党向纵深推进。

(一)全面从严治党,落实党建主体责任

全面从严治党已经写进了新党章,这也是习近平新时代中国特色社会主义思想在党建方面的具体体现。落实党组、党委、支部书记管党治党的主体责任是全面从严治党的具体要求,各位分管领导是分管领域党建工作的主体责任,在落实分管业务的同时也要抓党建,切实做到“一岗双责”。

(二)强化党组织建设

一是加强支部班子建设。各级党委都要把党支部班子建设当作全面从严治党、落实主体责任的重要抓手,选准配强支部书记;选准配强支部班子,班子成员中要有一名支部成员专门从事支部工作,专门落实支部活动的有关要求,特别是要做好支部换届、会议记录及党员教育等工作。此外,各级党委每年对各支部组织设置情况进行一次摸底,做到设置规范、及时调整;各级党委每年要组织开展一次基层党组织书记述职评议考核。

二是建好支部活动有关载体?;愕匙橹疃岩腥敫鞯ノ痪言に?,同时要有固定活动场所。要切实建设好支部活动室,要按照有关要求做好活动室的安排布置?;疃夷诒暧?、标牌、党旗、书报及制度等要素要齐全。

三是积极发展党员。首要的是坚持标准、坚持有计划、重标准、严要求、高质量,坚持成熟一个发展一个,不搞盲目入党、更不能人情入党。同时各级党委配合组织部门对年度新发展党员档案进行全覆盖核查。

四是坚持党要管党从严治党。各级党组织尤其是党委、支部书记要牢记责任,既是党建的第一责任人,同时也是党风廉政建设的第一责任人,因此,在抓好党的建设同时,又要抓好党风廉政建设,首要的是管好自己,作为领导者,不能台上反腐败、台下搞腐败。管好自己的同时,还要管好他人,教育好他人,做到想干事、能干事、干成事、不出事。

(三)开展形式多样的组织活动

一是坚定的落实“三会一课”制度。这是支部书记的责任?!叭嵋豢巍敝贫仁墙∪车淖橹?,增强党员组织观念,加强党员教育管理,督促党员发挥先锋模范作用和加强基层党组织建设的重要制度。支部党员大会,必须坚持每季度召开一次;支部委员会,一般每月召开一次,也可以随时召开;党小组会,一般每月召开一次;党课,一般每季度上一课,从2018年开始,年初要制定上党课计划安排表,每名党组成员都要到自己所分管的领域、部门上党课,落实好党建工作“一岗双责”的责任。

从2018年开始,局党组将定期不定期的对各级党委、支部“三会一课”开展情况进行督查,对不落实“三会一课”制度的支部书记进行诫勉谈话,如果造成一些负面影响,或者是给单位和工作造成损害的,要根据有关规定给予党纪处分。

二是结合工作实际开展形式多样的支部活动?;疃闹饕康氖羌忧孔橹勰畹慕逃?、加强履职尽责教育、加强履行党员义务教育、加强服务意识教育,强化“不忘初心、牢记使命”教育,活动可采取参观红色基地、党员学习活动日、进农村入社区、爱心帮扶和结对扶贫等方式进行。

三是开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会是我党长期党建工作的经验总结,扎实用好这种形式,开展好批评与自我批评。从工作实际出发,如果敢于批评他人(帮助他人不是攻击他人),敢于互相批评,那么这个班子是团结的、有战斗力的。不敢、不愿批评他人,那么这个班子是不团结的,表面上一团和气,实际上是暗流涌动,也是没有战斗力的班子或者是战斗力不强的班子。因此,希望各党委、各总支、各党支部扎实过好民主生活会和组织生活会。

五、加强自身建设,打造奉献、担当、高效、廉洁的交通运输队伍。

党的“十九大”明确提出了交通强国的新要求,作为交通人,任务艰巨、责任重大、使命光荣,就我市而言,高速公路、国省干线建设任务十分繁重;以“建、管、养、运”为主要内容的“四好农村路”建设任务任重道远;美丽公路建设开始起步;交通综合执法势在必行;公交行业管理改革、提升服务水平和质量迫在眉睫,加强自身建设是完成使命任务的重要前提。

一是要持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的最新批示精神,认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及省委实施细则要求,切实查找、坚决整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,严防各类隐形变异“四风”问题反弹回潮。

二是要全面加强党风廉政建设。继续压紧压实管党治党责任,抓好用好“两个责任”纪实制度。加大对违规违纪行为查处力度,加强对重点人员、重要部门和重要节点的监督管理,扎实开展法纪教育、警示教育和反腐倡廉教育,着力强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。支持驻局纪检组工作,强化监督执纪问责。加强内部审计监督,增强监督合力。

三是要加强干部人才队伍建设。把“好干部”标准落到实处,进一步完善能上能下、能进能出的干部工作机制,强化急难险重岗位历练,着力建设高素质专业化干部队伍。坚持党管人才,完善人才工作机制,落实局党组联系专家制度,推进交通运输职业技能队伍建设,加强创新型、高技能人才培养力度。

四是要持续深化行业精神文明建设?;嘤图猩缁嶂饕搴诵募壑倒?,大力弘扬“两路精神”,深化“微笑服务、温馨交通”品牌建设,培树xx交通行业文明典型模范,提炼和弘扬新时代xx交通文化。广泛开展群众性文明创建活动,加强工会、共青团、妇联等工作,深入推进行业信用体系和诚信交通建设。加强交通运输行业新闻舆论工作,传递正能量、传播好声音,不断为交通运输事业跨越发展提供精神动力、智力支持和文化滋养。

同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。新的目标已经明确,重在真抓实干。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、再谱新篇,不断满足人民群众日益增长的美好生活对交通运输事业的新需要,为现代化新xx建设勇当先行,为建设交通强市不懈奋斗!

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浏览次数:  更新时间:2018-02-08 16:59:34
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