2018年全市交通运输工作会议讲话稿:抢抓新机遇 担当新使命

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同志们:
今天,我们在这里召开全市交通运输工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,总结回顾2017年的工作,分析研究面临的新形势,安排部署2018年的工作任务,动员全市交通运输系统广大干部职工进一步统一思想,坚定信心,抢抓新机遇,担当新使命,奋力迈进焦作交通运输事业发展新时代,为“四城四区”和“四个焦作”建设,使我市早日跻身全省“第一方阵”勇当先行。下面,我讲三点意见。
 一、攻坚克难,2017年交通运输工作成效显著
 2017年,在市委、市政府的正确领导下,交通运输系统深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设,使我市早日跻身全省“第一方阵”的目标,担当繁重任务,克服重重困难,凝心聚力,心无旁骛,专注发展,务实重干,圆满完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。市局在四城联创、大气污染防治、公路绿色廊道建设等方面荣获了全市有重大影响的十件大事突出贡献单位的殊荣,并被评为全省交通保障工作等先进单位。2017年的工作主要体现在打好了五大攻坚战,实现了五个新提升。
打好五大攻坚战:
(一)打好了交通基础设施建设攻坚战。一年来,我们在要素制约加剧、资金严重短缺、协调难度增加、环境压力加大等各种不利因素下,加压驱动,攻坚克难,重点推进了关系全市经济社会发展和民生的一批重大交通项目,累计完成投资x亿元,超额完成20亿元年度计划任务。一是加强高速公路项目建设。沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段、焦作至唐河高速公路温县至巩义段已完成PPP两报告一方案的审批工作,焦作至平顶山高速公路焦作至荥阳段正在开展线路方案研究工作。二是加强两座黄河大桥项目建设。G234焦作黄河桥项目已累计完成投资x亿元,占总投资的x%。G207孟州至偃师黄河大桥项目开工建设,正在进行征地拆迁等工作。三是加强重要通道建设。G207焦作至温县段改建项目已完成PPP社会资本招标资格预审工作,正在进行土地组卷手续办理。S237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程正在扎实推进征地拆迁等工作。S230沿山过境通道项目初步设计已批复。S104郑常线马营至小中里段、S308冢沁线修武至焦作段一级公路项目和紫黄路、S309获轵线温县县城段等5个大修项目建成通车。四是加强农村公路建设。认真落实习近平总书记对农村公路的批示精神,扎实推进“四好农村路”建设,进一步改善了广大农村群众出行条件。全年完成农村公路建设462公里,超额完成市政府300公里责任目标。五是加强场站建设。缝山公园公交首末站建成投入使用;中站、马村停保场升级改造项目即将进入招标程序;东学固、义门和大北张停车场正在进行施工图设计。同时,新改建、安装各类公交候车亭147个。
(二)打好了交通运输脱贫攻坚战。将脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务来抓,目前已基本实现了通路、通车、通邮(“三通”)。一是做好贫困村道路提升工作。深入到广大贫困村进行调研,大力支持贫困村改善和提升出行条件,累计完成了93.9公里贫困村道路建设。二是做好贫困村通客车工作。我市贫困村通客车率大幅提升,有力方便了群众的出行。三是做好贫困村通邮工作。结合贫困村实际,采取灵活的方式进行投递,实现了所有贫困村通邮。四是扎实开展驻村“四帮四扶”工作。累计筹措帮扶资金102万多元,对所帮扶的武陟县谢旗营镇冯李村道路、村委会等进行了整修完善,并发动全局职工为贫困户捐款10500元,免费为1户提供鹌鹑苗开展家庭养殖;安排另一贫困户两个孩子免费到市交通技校上学,受到了该村群众的好评。
(三)打好了“四城联创”攻坚战。一年来,市委、市政府安排的中心工作任务重、要求高,对此,我们切实强化政治意识和责任担当,特别是在“四城联创”全国文明城市提名城市创建工作中,我们站位全市创建大局,倾尽全系统之力,圆满完成了承担的各项任务。一是克服一切困难,将全市1044个公交站点站牌和x个公交港湾的857个候车亭的广告全部更换为社会主义核心价值观等公益广告,高标准、高质量完成了“三包三化”工作。二是深入开展了“礼让斑马线”活动,引导社会形成了文明礼让新风尚,9路公交司机尚卫星及时帮助抢救心脏骤停乘客、28路司机连文斌礼让斑马线、老人鞠躬回应等事迹在中央电视台《新闻直播间》等媒体播出后引起强烈反响。三是加强公交候车亭的改造升级,打造了万达广场、太极体育中心、王府井等多个亮点。四是对斗武线等重要干道进行了大中修,对汽车站等进行了升级改造,积极开展全城清洁行动,加强对公交车、班线客车、出租车的检查,路容路貌、站容站貌、车容车貌全面大提升。五是组建了文明使者服务队,累计出动x余人次到公交港湾、分包社区和路段进行文明志愿服务。对2100余名出租车司机进行了行业大培训。同时,我局在南水北调绿化带征迁中,第一家完成了所负责的解放区王储乡士林村119户居民征迁工作,受到市委、市政府表彰。
(四)打好了公路绿色廊道建设攻坚战。加强公路绿色廊道建设是市委、市政府为全面改善道路交通环境、防治大气污染、推进生态立市战略实施、加强美丽焦作建设、提升城市品位而采取的重要举措。从2016年10月至2017年5月,在市委、市政府的坚强领导和各县市区、各有关单位的共同努力下,我们坚持高标准规划设计,认真落实检查督导、现场观摩、打分评比、通报排名等多种机制,创新过街路段整治和道路节点景观建设,共投入资金近6亿元,新栽植苗木176.8万株,拆迁25.2万平方米,整治过街路段60公里,建设道路节点47.7万平方米,绿化面积1.8万亩,建设廊道总里程220公里,全市六条主要干道形成了树木整齐排列、错落有致的生态长廊,过街路段和道路节点被打造成了“一村一景”、“一角一景”,特色鲜明的景观亮点,受到了副省长徐光、市委书记王小平、市长徐衣显等领导同志的充分肯定,并在全省推广我市经验。
(五)打好了大气污染防治攻坚战。我们将大气污染防治工作作为重大政治任务,肩负重大责任,克服重重困难,不分昼夜,不分节假日,倾注了大量的心血和汗水,取得了十分显著的成绩。一是制定《焦作市公路扬尘污染防治机械化作业标准》,进一步规范了不同季节、不同天气的机械清扫模式,强化了道路扬尘污染管控工作的针对性和效果。二是严格落实“六个百分之百”和“三员管理”等制度,认真执行“封土令”,切实抓好施工工地的扬尘管控。三是抓好乡村土路进入干线公路连接线的硬化工作,完成了x个路口、214公里计x万平方米的硬化任务,从源头上防治乡村土路带泥进入干线公路的现象。四是抓好破损路段的修复工作,完成了全市x万平方米干线公路路面整治及45处合计x公里农村公路破损路段修复任务。五是在焦克路、郑常路、焦辉路等路段实施重点管控,及时查纠货运车辆超载及抛、漏、洒污染公路行为,共出动交通执法人员1.9万人次,整治篷布遮盖不严、抛洒扬尘的货运车辆3300余台。六是建成货运超限车辆电子自动检查站11个,有力提升了道路扬尘及超限超载治理的信息化水平。七是积极推进S104、S306道路货车绕行管控工作,进一步减轻了城区扬尘污染。八是全面启动了道路扬尘管控示范性公路创建工作,进一步以点带面,全面提升道路扬尘污染防控水平。九是按照市政府统一部署,在限行限号期间实行免费乘坐公交车,在解堵减排方面发挥了积极作用。
实现五个新提升:
(一)交通运输引领郑焦融合发展的作用得到了新提升。紧紧抓住国家支持郑州建设国家中心城市,推动郑州与焦作等四个城市深度融合,共建共融共享现代化大都市区发展战略确立的难得机遇,加强了郑焦交通融合发展的筹划,已赴郑州市交委就建立郑焦两市交通融合发展会商机制,以及高速公路、干线公路黄河大桥谋划建设,发展郑焦公交,推动交通融资等方面进行了初步磋商对接,并已起草了两市交通合作协议,为郑焦交通进一步融合发展奠定了很好的基础。
(二)交通运输管理服务水平得到了新提升。一是不断强化交通运输保障。道路运输生产平稳,认真做好“春运”等重点时段、“一赛一节”等重大活动的运输服务保障工作。持续推进城乡客运一体化,做好孟州全省试点工作,沁阳市被确定为全省第三批试点县市。创新班线客运+旅游融合发展新途径,着力开展定制班车服务,客运服务能力稳步提升。二是积极推进公交优先发展战略。利用世行贷款、省补和自筹资金新购置公交车203台。扎实开展“城市公交品质服务提升年”活动??ㄒ拱喙幌呗?条,调整优化9条,延伸4条,积极做好公交“一卡通”工作。探索“互联网+公交”运营模式,在全省首家推出公交自有APP“焦作行”。三是进一步打击超限超载违法行为。加强交通、公安联合执法,先后组织开展了“2+1”专项联合治超行动、“春雷行动”、私改车型专项治理行动等专项整治行动150余次,出动执法人员x余人次,严厉打击了恶意超载、逃避检查、闯岗绕行等违法运输行为。全市累计检测车辆8.7万余台,查处超限超载违法运输车辆x余台,卸货x万吨。四是加强客运市场秩序整顿。相继开展了“打非治违”专项行动和十九大护航客运治理等行动,组织执法人员在火车站、长途客运站、贸易大厦附近等重点区域,对无证经营、乱停乱靠、甩客倒客、绕弯兜圈等违法违规行为进行了综合整治,累计查处违法客运194起,努力形成竞争有序的运输环境。五是加强出租汽车标准化建设。新增乘客自取发票盒、垃圾袋,推进出租汽车车容车貌、服务标识标志、设备设施、服务过程的标准化建设。在全市出租车行业开展了出租汽车驾驶员专项大培训,共举办培训20余场次,培训x余人。六是切实加强法治交通建设??沽恕爸柿啃史ㄖ巍甭涫的旰鸵婪ㄐ姓平昊疃?,加强了法制宣传教育,组织法制培训考试3期近400人次。推进“放管服”改革,组织修订了权责清单,依法依规下放了驾校审批等3项许可事项,取消了相关证明14项。市交通窗口办理各类审批服务事项2535件,分中心办理 x件。七是加强工程质量监督。严格政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系,严把工程建设程序关和市场准入关,努力确保工程建设质量。
(三)交通运输安全稳定工作水平得到新提升。在安全生产工作上,一是扎实开展了“讲责任、提素质、抓落实、保安全”活动。组织5000余人参加“平安交通杯”知识答题竞赛,开展安全培训20余场次x余人。二是认真开展安全生产大检查,深入客运、城市公交、库区、浮桥、渡口、山区路段桥梁等重点部位开展隐患排查300余次,排查整治隐患510余处。三是加大危运整治力度,持续加强对易制爆危险化学品和寄递物流的安全管理,对10家违法违规企业进行了约谈通报,对11台离线车辆进行了处罚。四是加强对十九大召开期间等重点时段的安全监管,共组织检查运输企业339家,排查整改隐患197起,保证了十九大召开期间的安全稳定。五是指导开展危运、客运、水上交通等突发事故应急演练20余次,进一步提高了应急救援能力。在综治和平安建设上,积极做好“让群众更满意五大会战”、车让人—司机礼让斑马线、平安公路、平安汽车站和平安建设分包联创等创建活动,做好防恐防范、“扫黄打非”、打击非法集资等工作,确保行业安全平稳的良好态势。在信访稳定工作上,认真落实领导包案、信息报送等制度,完善诉调对接机制,加强对全系统信访突出问题和矛盾纠纷的排查,开展了“领导公开大接访、领导包案大化解、疑难案件大评查”活动,今年共受理信访案件15起,办结率达100%。
(四)党的建设和精神文明建设得到新提升。一是深入学习贯彻党的十九大精神,印发方案,召开动员大会和宣讲报告会,举办了学习党的十九大精神集中培训班,在全系统掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习了新修订的《党章》,使广大党员干部牢记入党誓词、党的宗旨,进一步坚定深化改革和转型发展的信心。三是深入组织开展了“学深杭、促创新”活动,进一步解放了思想,拉高了标杆,转变了作风,全系统形成了明争暗赛、竞相发展的良好局面。在“七一”前夕,积极组织参加了全市“学深杭、促创新”歌咏比赛并获得“优秀奖”。四是深入组织开展文明单位、“五好”基层党组织、青年文明号等一系列行业文明创建活动。局机关成功复创省级文明单位。公交5路线荣获全国青年文明号。市公交公司职工郭爱萍作为我市两名代表之一的“十九大代表”赴京参加了党的十九大,成为交通运输系统乃至焦作市的骄傲和自豪。
(五)党风廉政建设得到新提升。一是坚持从严治党,认真落实党组党风廉政建设主体责任和第一责任人责任,落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用领导集体研究制,坚决反对“四风”,不断锤炼干部职工的纪律和规矩意识。二是加强廉政教育,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,组织观看了《无路可逃》、《沉沦》等一系列警示教育片,开展了“清风焦作·廉洁双节”廉政集中教育活动和“一准则一条例一规则”学习教育活动,努力筑牢拒腐防变的思想防线。三是开展了为期8个月的“严格问责保落实、优化环境促发展”活动,全方位推进作风建设,对执行不力、为官不为、效能不高、事会不分、权力寻租等5项内容13个方面的问题实施问责。四是认真抓好市委巡察整改工作。站在讲政治的高度,坚持“问题导向、立行立改、建章立制、长期坚持”的原则,认真抓好巡察整改工作。对巡察反馈的42个具体问题,已整改到位36个。整改中,共给予纪律处分12人,给予诫勉谈话10人,收缴违纪款23万余元,追回承租金近x万元,建立健全规章制度及各类规范25项,取得了明显成效。
在抓好上述工作的同时,我们还认真抓好交通战备工作,圆满完成18次驻军及过往部队军事演习交通保障任务。交通技校转型发展取得了新的成效。加强航务海事工作,推动水路运输平稳发展?;ズ?a href="http://www.lvm8f.com/list-8-1.html" target="_blank" class="keylink">人大建议和政协提案办理工作,财务、档案、工青妇等部门围绕中心积极开展活动,推动了全局工作的协调有序开展。
同志们!一年来,我们面对经济下行压力加大、建设要素制约加剧等种种不利因素,精诚团结,凝心聚力,主动负责任,敢于挑重担,勇啃硬骨头,积极争一流,取得了令人瞩目的成绩,得到了各级领导和人民群众的肯定。这些成绩的取得,是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是广大人民群众全力支持,社会各界通力协作的结果,是全系统干部职工心无旁骛、专注发展的结果。在此,我代表局党组,向一贯关心支持交通运输工作的各级领导、社会各界以及交通运输系统的广大干部职工表示最衷心的感谢!
二、清醒认识,准确把握新时代交通运输发展面临的新形势
去年的交通运输工作虽然取得了明显的成绩,但我们也要清醒地看到,交通运输发展道路上还有许多矛盾和问题,工作中还存在一些困难和挑战,主要表现为:一是党的十九大和中央经济工作会议指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是新时代我国经济发展的基本特征,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。高质量发展一场关系发展全局的深刻变革,必将对交通运输产生重大而深远的影响。如何推进交通运输由高速度向高质量转变,我们面临着新的挑战。二是项目建设受土地、建材价格、环保、压矿等要素制约不断加剧,尤其是资金保障压力越来越大,各级政府主体责任落实不到位,公共财政资金投入不足,进一步加快交通基础设施建设面临着挑战。三是运输市场大而不强,营运车辆、经营业户多而不优,运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强,不能很好地满足人民群众对客运出行服务多样化、个性化、信息化的要求,不能很好地适应多式联运、电商物流等新业态发展,不能有效应对高铁、私家车等多种运输方式的竞争,交通运输行业在对标交通强国战略、发展新业态、优化结构、转型升级上面临着挑战。四是我市在道路客货运、出租车、驾培市场等方面的管理方式缺乏精细,事中、事后监管还不到位,“黑车”、“黑的”、“黑驾?!钡然共煌潭鹊卮嬖?,在提升交通运输治理能力上面临着挑战。五是信息化水平不高,信息化资源综合效能未能充分发挥,在推动互联网+交通、促进交通与信息化融合上面临着挑战。六是人员素质参差不齐,以罚代管、只罚不管、不规范执法、为官不为、不敢担当等现象依然存在,有的地方还比较突出,在行业队伍和作风建设上面临着挑战。
在直面以上挑战的同时,我们更应看到面临的难得发展机遇:一是党的十九大明确提出了建设交通强国的宏伟目标,标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望,也是新时代交通人为之奋斗的新使命。在召开的2018年全国交通运输工作会议上,对建设交通强国的总体要求、战略目标、框架体系等方面进行了深入地阐述,初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。这充分说明了交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变,当前我国经济社会发展对交通运输基础设施建设仍具有强烈的需求,人民群众对交通运输服务水平提高还有迫切的期待,加快构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系,全面推动交通运输发展的空间非常充足,需求非常强烈。二是在元月初召开的全省交通运输工作会议上,省厅提出要全面开启建设交通强国示范省的新征程,持续完善交通基础设施网络,强力推动综合运输服务提档升级,全面强化安全应急保障能力,深入推进交通运输治理体系现代化,加快推进交通运输创新型行业建设,推动形成交通运输绿色发展方式,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程当好先行,为我市交通运输发展指明了方向,增添了动力。三是市委十一届六次全会和市委经济工作会议进一步强调了我市的总体定位和战略布局为“四城四区”,即建设中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、郑州大都市区的门户城市、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市,打造一体化发展先行区、郑洛新国家自主创新示范区辐射区、康养产业发展示范区、中原经济区先进制造业先导区,持续推进“四城联创”,确定2018年GDP增速达到8%以上,高于省预期目标,特别是提出了全面推动郑焦深度融合发展要突出交通先行,主动融入郑州建设国家中心城市大格局,全面提升我市城镇化建设水平,不仅进一步拓展了交通运输发展的空间,也对交通运输提出了新的更高要求,需要交通运输进一步强化支撑作用,积极当好先行。
因此,我们要站在国家实施交通强国战略、河南省加快交通强国示范省建设和我市加快“四城四区”、“四个焦作”建设、促进早日跻身全省“第一方阵”的高度,既要保持清醒头脑,深刻认识当前交通运输工作面临的新形势、新情况、新问题,更要抓住这些难得的发展机遇,不断完善加快发展的新理念、新思路、新举措,加快交通运输从“有没有”向“好不好”转变,从高速度向高质量转变,从通不通向畅不畅转变,从粗放型传统式向集约型现代化的转变,从“大”向“强”转变,在抢抓机遇中占领先机、乘势而上,在加快发展中转变方式、奋力先行,在规范管理中优化服务、展示形象,在改革创新中破解难题、助推发展,在文明建设中提升素质、凝心聚力,全力推动新时代交通运输事业实现新一轮大发展。
  三、砥砺前进,奋力踏上新时代交通运输发展新征程
2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是交通强国建设的起步之年,是我市建设“四个焦作”,早日跻身全省第一方阵的重要一年,做好今年的工作至关重要。今年工作的总体思路是:以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委十一届六次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,紧紧围绕“四城四区”和“四个焦作”建设,以交通基础设施建设为关键点,以郑焦融合发展为“引爆点”,以公路绿色廊道建设为标志点,以全面提升交通运输服务水平为落脚点,进一步坚定信心,振奋精神,凝心聚力,高标一流,积极构建“中心辐射、内外通畅、互通互联、绿色出行、高效快捷”的交通网络体系,努力建设人民满意交通,不断满足人们日益增长的美好生活需要,为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程提供支撑、当好先行、做出贡献。
根据这个总体要求,今年全市交通运输工作的主要目标是:全年计划完成投资16亿元,推进9个(批)交通运输项目建设。服务市委、市政府中心工作能力得到进一步增强;交通运输市场秩序得到进一步规范;交通运输服务保障水平进一步提升;交通运输系统继续保持平安、和谐、稳定、向好的态势。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下十个方面的工作。
(一)全力推进交通基础设施建设。坚定不移把发展作为第一要务,继续将交通基础设施建设作为重中之重来抓,着力提升交通基础支撑和承载能力。一是加强高速公路建设。沿太行高速焦作段项目完成前期工作并力争开工;沿太行高速焦作至济源段项目完成前期工作,力争开工建设。焦唐高速温县至巩段项目继续推进前期工作,完善各类相关手续,力争完成项目工可报批工作,尽快取得实质性新进展。焦作至平顶山高速公路焦作段项目开展路线方案论证、工可编制工作,力争完成项目工可报批。二是加强黄河大桥建设。加快推进G234焦作至荥阳黄河项目路基、桩基、桥梁等工程施工,确保按计划完成任务。加快推进孟州黄河大桥项目,全力完善项目有关手续,尽快进入实质性建设阶段。三是着力推进一批干线公路项目。全面开工G207焦温快速通道项目,着力推进S237沁新线沁阳捏掌至孟州里村段改建项目,完成S230沿山旅游公路项目前期工作。四是加强农村公路建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的批示精神,服务乡村振兴战略,加大危桥改造力度,开展路肩陪护、路宅分家、路田分家等整治活动,计划新改建农村公路50公里。五是加快推进世行公交停车场项目建设。重点加快火车站北广场公交枢纽项目和中站、马村停保场升级改造项目的开工进场以及东学固、义门、大北张3个公交停保场项目的招标准备和后期建设。
(二)全力加快郑焦交通融合发展。一是优化网络,快速联结,加快郑焦跨黄河交通走廊谋划建设。在积极推进G234焦作至荥阳黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥等现有郑焦融合项目的基础上,进一步研究论证新的跨黄河通道项目,其中,詹店黄河桥项目,将实现与郑州中心城区江山路的对接;省道233(东海大道)南延黄河桥项目,将实现我市东部城市大通道与郑州广武镇的连接。二是从运营模式、道路环境、法律法规等方面探索郑焦公交融合运营,逐步形成一体化的郑焦客运公交网络,为两市群众提供快捷便利、无缝衔接的公共客运服务。三是加强政策研究,积极探索论证豫A牌照私家车在我市境内高速免费通行的措施。四是结合部门工作责任,全力配合市发改委开展郑焦两市轨道交通融合发展工作。
为积极有序地推动郑焦两市交通融合进展,我们需要进一步加强与郑州方面的对接,协调组建郑焦交通合作专责小组,形成规范有序、相互协调、运行高效的郑焦融合交通项目运作联动机制,进一步提升工作质量和办事效率。探讨组建郑焦交通项目联合开发公司,统筹负责郑焦融合项目的前期运作、投融资、建设实施以及运营管理等工作。要加强组织领导,建立项目台账,按照一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”分包机制,确保项目的扎实推进。
(三)全力服务“四城联创”工作。今年,全国文明城市提名城市创建工作还要迎接检查,国家水生态文明城市创建工作还要迎接国家验收,国家全域旅游示范市创建工作还要进行中期评估,“四城联创”的任务还十分繁重。各相关单位要认真落实好“四城联创”的相关任务,确?!八某橇础惫ぷ髟诮煌ㄏ低巢欢?、争光彩。这里对服务国家全域旅游示范市创建工作再强调一下,主要是要加强交通旅游融合项目的谋划、运作和实施,建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制,沿山与沿黄旅游通道南北呼应,北部山水与南部文化有机融合,基本形成“南北呼应、东西贯通、中心辐射、环环相连”的交通基础设施网络。重点推进沿太行高速焦作段、沿太行高速焦作至济源段高速公路项目,畅通云台山、青龙峡、青天河、神农山等景区的旅游高速通道。加快跨黄河大桥项目建设,重点推进对郑焦融合发展具有重大支撑作用和较强承载能力的G234焦作黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥项目,提升郑焦旅游交通一体化发展水平。加快建设焦温快速通道,实现市区与太极故乡—陈家沟之间的快速直达,打通我市中部“北接太行山、南连黄河滩”的旅游大道。适时启动连接云台山、青龙峡、青天河、峰林峡的省道230修武至寨豁段项目前期工作,进一步实现景区与景区间的交通便捷连接,全力打造优美旅游交通环境。
(四)全力开展交通脱贫攻坚工作。一是深入开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,认真落实“扶贫蹲点日”,加强调研,加大交通项目支持力度,扎实开展驻村“四帮四扶”工作,确保取得良好成效。二是统筹推进贫困地区和非贫困地区交通脱贫攻坚工作,加快完善贫困地区交通基础设施,支持实施旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路等道路改造,切实提升贫困村道路通行水平。坚持“车头向下”,进一步优化现有线路,科学规划新增线路,通过开通周末班、赶集班等形式,切实提升贫困村通客车水平。指导做好贫困村通邮工作,满足贫困村通邮的要求。三是创新扶贫模式,推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式,确保完成年度交通运输脱贫目标。
(五)全力推进公路绿色廊道建设。在市委、市政府的领导下,今冬明春要重点做好我市与周边城市之间连接出口道路的绿色廊道建设,同步开展新、改建公路的绿色廊道规划,再建设4条高速公路、8条干线公路和县道共计306公里绿色廊道,规划建设3条干线公路100公里绿色廊道,为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。为此,我们一要进一步提升认识,将公路绿色廊道建设作为一件大事来抓,利用现在植树造林的大好季节,不断掀起廊道建设高潮,确保3月底前全面完成廊道建设任务。二是要提升品位,精雕细琢,切实把过街路段整治和道路节点打造成品位高雅、特色鲜明、赏心悦目的景观亮点。三要切实加强苗木的管护工作,健全浇水、锄草、施肥、修枝、涂白、病虫害防治等制度,保证苗木成活成长,确保绿化成效。要在各县市区、示范区和公路部门组织初验的基础上,统一组织对各单位任务完成情况进行检查验收,确保廊道建设质量。
(六)全力做好大气污染防治工作。一是继续强化清扫保洁、洒水抑尘等道路扬尘管控措施,严控道路扬尘。二是强化车辆源头、货运源头、路面治理、联合执法、从业人员教育管控,积极与公安交警部门在林邓线、詹泗路、待九路等重点路段开展联合执法,严厉打击超载超限、车辆抛洒等违规违法行为。三是严格落实开复工验收、在线监控监测、扬尘防治预算、“六个百分之百”、作业区域封闭施工等各项制度要求,进一步做好工程施工扬尘治理工作。四是全面完成我市道路扬尘管控示范性公路建设。今年共创建7条干线公路(共x公里)、11条县级公路(共x公里)和56条乡级公路(共227公里)道路扬尘管控示范性公路,覆盖全市56个乡镇和街道办事处,要进一步加大力度,确保2月底前完成创建任务,以点带面,全面提升我市道路扬尘整治工作水平。
(七)全力推动综合运输服务提档升级。一是加快城乡客运协调发展。学习“驻马店模式”,总结推广城乡道路客运一体化发展试点经验,有效推进城际、城市、城乡和农村客运四级网络的有序对接。二是创新农村客运发展模式。认真落实全省农村客运发展“三年行动计划”,全面规划调整农村客运线路,保证“有需即有线、有线即有车”。对客流量较大的线路,推进农村客运公交化运营改造。对客流量较小的线路,推广赶集班、周末班、学生班等特色服务。对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区,鼓励发展农村定制客运。三是探索“客运+旅游”和定制客运新模式。支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作,积极推进运输、旅游、餐饮、住宿等为一体的运游服务新模式,打造“站运游一体化”服务品牌。发展定制客运线路、定制客运班车,进一步满足“门到门”的差异化、多元化的出行需求。四是加快现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》,推进多式联运信息开放与共享,整合运输、仓储等功能,大力推进多式联运“一单式”服务,鼓励发展冷链物流,积极推进甩挂运输联盟和无车承运人模式。加快城市绿色货运配送,积极打造“一单到底”的全程物流服务。五是提升公交、出租车行业服务水平。围绕全省城市公交“品质服务提升年”活动,大力发挥郭爱萍劳模精神的示范带动和激励引导作用,进一步巩固省公交优先示范城市创建成果,发展纯电动公交车60台,持续优化调整公交线路,推进出租车管理服务标准化,全面提升服务群众出行的质量。六是切实加强公路养护精细化管理。按照“宁可少修百里路、也要养护多投入”的要求,积极推进公路养护大中修、预防性养护和灾害防治工程,努力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
(八)全力推进行业管理提质增效。一是规范运输市场管理。建立市场监管述职报告制度,推广随机抽查监管。实施汽车维修技术信息公开制度,推进汽车维修电子健康档案建设。落实货车车辆综检安检“两检合一”政策,推动道路普通货运车辆省内异地检验检测。加快巡游出租车经营权确权工作,彻底解决权属不清、责任不明的问题。切实规范网约车企业、车辆、人员的许可、监督和管理。二是适时组织开展运输市场专项整治,重点查处长途客运、旅游包车客运、出租车客运、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为,进一步净化市场秩序。三是加强超限超载治理。贯彻落实治超新政,推进联合执法常态化制度化。强化源头监管,禁止超载车辆出场上路。深入开展跨区域联合执法,强力推进高速公路入口劝返的治超模式,严厉打击各类超限超载违法运输行为。加快全市非现场执法系统应用,实现对重点路段、货运源头等部位的远程监控。四是全面优化公路路域环境。强化公路监督检查,严防严控新增非公路标志标牌和违规建筑设施。抓住全市公路廊道建设机遇,借势集中整治一批公路建筑物控制区内的违法建筑物。加强“马路市场”和占道晒粮行为治理,及时制止并查处各类涉路违法行为。五是深入开展交通执法纪律作风整顿。强化执法监督,坚持责任倒查,依据问题线索,严厉查处乱作为、不作为、不履职、不尽责等问题。六是加强法治交通建设。推动法治政府部门建设,加强法制宣传教育,推行“双随机、一公开”监管和行政调解机制。深化“放管服”改革,加强服务窗口管理,强力推进电子政务,全面推行行政审批标准化建设。做好“双公示”工作,推进交通运输市场信用体系建设。七是加强工程质量监督。加大品质工程建设力度,提升工程质量安全管理水平。八是抓好交通技校教育。要充分发挥学校教育培训基地作用,进一步改善学?;肪?,抓好招生就业,提升办学质量,努力培育更多人才。九是做好交通战备工作。深化《国防交通法》宣传贯彻,推进军民融合,加强部队进出口道路建设,强化驻军及过往部队交通保障,全面提升应急交通保障水平。
(九)全力做好安全稳定工作。要树立安全是最大民生的理念,始终把安全生产放在首要位置,作为压倒一切的任务来抓,确保交通运输安全稳定。一是强化安全生产责任落实。坚守安全底线和红线,健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单,构建风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”防控体系,推动企业主体责任落实。二是加强重点领域安全监管。加强重点营运车辆联网联控,狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆、“四类重点船舶”监管,狠抓客运场站、黄河、库区、码头渡口、浮桥和高填深挖、高墩大跨、长大桥隧施工等重点部位监管??拱踩蠹觳楹鸵寂挪橹卫砉ゼ嵝卸?,加强公路安全生命防护工程建设,深化“打非治违”专项行动,严格查处货车超载超限、客车超员超速、疲劳驾驶、违章施工作业等行为,坚决杜绝重特大事故发生。加强长途客运安全评估,逐步削减不符合安全运营条件的客运班线。三是加强专项整治。持续开展“6+1”平安交通专项行动、“道路运输平安年”、“打非治违”、寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治等活动。四是强化应急防范工作。加强春运、暑运、黄金周等重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作,做好重点时段运输服务安保和行业反恐怖防范工作。五是扎实做好信访稳定工作。突出重大活动、重点时段、敏感节点,以货车司机群体、出租车司机群体、交通改革遗留等为重点问题,认真开展专项矛盾问题摸排调研,切实落实各项稳控措施,做到早发现、早预防、早控制、早化解,确保将矛盾和问题化解在萌芽状态。
(十)全力推进从严治党和精神文明建设。加强党的建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真落实“三会一课”和党员领导干部党建工作联系点制度,发挥党组织政治核心作用。加强党风廉政建设。加强廉政教育和文化建设,引导党员干部培养高尚道德情操,做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政。认真落实党组反腐倡廉主体责任和班子成员“一岗双责”,有效运用监督执纪“四种形态”,对违纪行为零容忍,推动全面从严治党向纵深开展,着力营造风清气正的政治生态。持之以恒正风肃纪,健全监督体系,认真落实中央八项规定,持续整治“四风”问题,特别是对那些以权谋私、权钱交易、乱收费、乱???、乱设卡等不规范执法行为要严肃查处。认真抓好市委巡察问题的整改工作。集中精力,下力气解决最后几个疑难问题,圆满完成好巡察整改任务,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以实实在在的成效取信于民。切实加强作风建设。按照“说了算,定了干,再大困难也不变”和“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”的要求,深化“质量效率法治”落实年活动,治理懒政、怠政、为官不为,进一步强化责任意识,埋下头来干工作,扑下身子做事业,勇于担当,履职尽责,以“抓铁有痕、踏石留印”的钉钉子精神对工作一抓到底,狠抓工作落实。进一步强化效率意识,凡事要雷厉风行,坐言起行,只争朝夕,快事快办,特事特办,干就干好。进一步强化争先意识,解放思想,善于创新,事事高标准、严要求,工作要抓住关键点,找好“引爆点”,打造标志点,每个单位都要拿得出“代表作”,做到逢一必争、唯冠必夺,努力使工作在全市争一流,全省有位次,全国有影响。要进一步建树行业文明。大力加强精神文明建设,切实抓好文明单位、工人先锋号、青年文明号等创建工作,持续开展“践行价值观,文明我先行”等主题活动,积极打造健康向上、与时俱进、特色鲜明、感染有力的行业文化,讲好交通故事,传递行业正能量,增强系统凝聚力和战斗力。
同志们,开局就是决战,起步就要冲刺,安排就要行动,攻坚就要打赢。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,加快全市交通运输科学发展,为决胜全面建成小康社会、开启新时代焦作全面建设社会主义现代化新征程作出交通人新的更大贡献!
谢谢大家。

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浏览次数:  更新时间:2018-02-02 19:55:01
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