教育系统作风整顿实施方案

注册送白菜无需申请 www.lvm8f.com 为深化“三严三实”专题教育,深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,推进解放思想大讨论,根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求,经研究,在全县教育系统开展为期一年的作风整顿,实施方案如下。

一、目标要求

(一)总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神,以提升执行力、战斗力、创造力为目标,以大力弘扬“玉兰精神”为抓手,按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求,大力整治“为官不为”,推动干部思想、观念和作风转变,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,激发全县教育系统干部职工干事创业的内生动力,努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的教育系统干部教师队伍,为改善政治生态、为进一步优化发展环境、为决胜“十三五”建设教育强县提供作风和组织保障。

(二)主要目标

深入贯彻县委、县政府《关于在全县党政机关开展作风整顿的实施方案》,坚持以上率下,全员参与;坚持问题导向,着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题;坚持解决问题与正向激励相结合,以责任追究倒逼作风转变。进一步优化教育资源,调动干部教师工作积极性,着力打造名师队伍,营造良好的教育环境,服务县域经济社会发展,为全县教育“十三五”工作开好局、起好步。

二、整治重点

针对干部职工思想和工作实际,重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治,着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。

(一)“弱”,理想信念不坚定。重点整治:(1)疏于政治理论学习,对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准,缺少道路自信、理论自信、制度自信。(2)政绩观存有偏差,对中央和省市县委的决策部署,执行不坚决、不到位,落实起来有偏差、掺水分、搞变通。(3)政治立场不够坚定,缺乏政治敏锐性和鉴别力,对不正之风不敢勇于指正,不敢坚持原则,奉行“好人主义”,有不愿得罪人的思想。

(二)“松”,党性锻炼不经常。重点整治:(1)以共产党员的标准严格要求自己不够,放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善,党员意识和组织纪律观念不强。(2)缺乏参加党内生活的主动性、严肃性,运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强,有以具体工作代替党性锻炼的思想,领导干部示范带动作用不明显。(3)全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢,践行党的群众路线不到位,相信群众、依靠群众的观念淡化,缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

(三)“庸”,能力素质不适应。重点整治:(1)思想懒惰,观念陈旧,对中央和省市的政策精神及县委、县政府决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓。(2)学习流于形式、不求甚解,缺乏把握经济运行规律的本领,缺乏开拓创新的活力,缺乏履职尽责必需的能力素质。(3)业绩上碌碌无为,不求创新、不敢突破,没有推进工作的硬招实招,迟迟打不开工作新局面,在考核评比中长期排名靠后。

(四)“慢”,落实行动不迅速。重点整治:(1)对上级部门的重大决策、重要部署,政令不畅,消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。(2)对分内工作慢作为,工作效率不高,不能按时间节点和工作时限,高效高质地完成各项目标任务,主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。(3)对难题、问题,绕着走拖着走,对企业、群众反映的问题,对群体性事件、重大突发事件,不能及时有效的报告、处理和反馈,造成不良影响或后果。

(五)“散”,纪律意识不牢固。重点整治:(1)缺乏大局观念,不认真执行民主集中制,不按规定履行议事决策程序,执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。(2)缺乏纪律观念,违反工作纪律,无故迟到早退、缺勤及擅自离岗;违反组织纪律,拉帮结派,个人重大问题对组织隐瞒实情;违反财经纪律,违规发放福利、变相私设小金库,用公款支付个人消费;违反师德规定,违规乱收费、乱办班、乱补课,收受学生家长礼品等。(3)缺乏敬业精神,对工作挑三拣四,加不得半点班,吃不得半点苦。

(六)“懒”,日常工作不卖力。重点整治:(1)不愿动脑思考,习惯做“甩手掌柜”,满足当“传声筒”,只抓动员部署不管进度成效,以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。(2)不愿动腿调研,工作不深入、不细致,对群众缺乏了解,不严格落实惠民利民政策,处理信访问题方法简单、措施不力。(3)不愿动手落实,工作标准低,应付差事,得过且过,落实上级要求多打折扣,完成指标任务讨价还价,甘于平庸不争先。

(七)“推”,服务群众不主动。重点整治:(1)缺乏服务意识,囿于部门利益,明通暗卡,人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序打转转。(2)缺乏敢于担当的勇气,不敢较真硬碰,明哲保身,事事先为自己打算。出了问题卸担子,面对批评装聋子,责任面前变傻子。(3)缺乏干事的激情,动力不足、精神懈怠,不求有功、但求无过,多一事不如少一事,少干事不惹事。

(八)“奢”,生活作风不节俭。重点整治:(1)挥霍公款,铺张浪费。变着法子公款吃喝,从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐,把学习考察当做福利待遇,搞变相旅游。对公用经费管理不严,造成挥霍浪费、重复建设等。(2)违规配车,多头占房。违规配备、更新办公车辆,公车私用,不按规定腾退办公室和住房。(3)大操大办,变相敛财。办理婚丧嫁娶,讲排场、比阔气,通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

三、步骤措施

全县教育系统作风整顿,从2016年2月份开始,到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

第一阶段:学习动员阶段。(2月25日--3月10日)制发《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》,安排部署全县教育系统作风整顿工作。教育局及各校区、县直各学校(幼儿园)及时传达学习文件精神,结合实际情况,确定作风整顿的目标、重点和要求,成立领导机构,制定出实施方案。召开动员会,组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神、张古江同志动员会讲话精神、市《关于开展市级机关作风整顿的实施方案》、县《关于在全县党政机关开展作风整顿的实施方案》、《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》等,把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段:自查自纠阶段。(3月11日--4月10日)对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题,对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”,逐级逐项开展自查自纠,看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改,立行立改,认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见,采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式,积极听取各方意见建议,精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题,深刻剖析、逐条查摆,把问题找全、找深、找透,形成问题清单。在深入查找问题的基础上,召开专题研讨会议,针对存在问题,逐一剖析根源,制定整改方案。突出领导带头,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案,建立整改台账,集中力量、集中时间推动整改落实?!段侍庹那宓ァ酚?月15日前完成,经单位主要领导签字并加盖公章后,向全县干部作风整顿暨优化发展环境领导小组办公室报备。

第三阶段:综合整治阶段。(4月11日--10月31日)针对全县作风整顿活动大力实施的“四三三二”举措(即:开展四个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制),开展相应的活动,让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子,让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

(一)开展四个专项行动

开展纪律整饬专项行动。教育局加强组织检查,对教育局机关和各校区、县直各学校(幼儿园)加大检查力度,检查上班期间炒股、打游戏、网上购物及长期不上班,办事“冷横硬慢拖”,刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时紧盯五一、端午、中秋、国庆、春节以及周末休息日等重要时间节点,灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法,坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。加强中小学教师师德培训,严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及省、市相关要求,采取多种方式强化治理,严肃处理责任学校和教师,切实遏制教育不良风气,打造良好的发展环境。

开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理,削减、合并、规范行政审批权力。实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事流程,明确办结时限,提高工作效率。

开展增比进位专项行动。针对今年的省政府义务教育基本均衡县督导评估验收、市教育局组织的5A学校创建工作,对标、学习先进县(市)、学校,学习借鉴先进县(市)及名校的经验,提升我县教育工作水平。

开展能力提升专项行动。加强队伍建设,提高校长和教师队伍素质。进一步加强队伍管理,做好提高培训和继续教育,通过请进来、走出去、校本教研、联片教研等形式,提高干部教师理论水平和实践能力,促进教育水平的提高。

(二)实施“三个一批”活动

大力褒奖一批先进典型。结合纪念“七一”建党95周年、教师节等节点,大力选树和宣传“玉兰式党员干部”先进典型,评选优秀教育工作者、优秀教师等先进典型,给予物质和精神奖励。
果断查处一批反面典型。加大教育局机关和学校干部和教职工违反纪律人员的查处力度,根据县监察局和教育局联合下发的《关于严禁乱办班、乱补课的通知》,坚决严肃查处乱办班、乱收费、乱订资料等违反纪律的行为,依照相关制度给予当事人相应处分。

公开曝光一批典型案例。充分利用《报·教育专刊》、《教育网》等媒体,宣传先进典型人事和典型事迹;对于“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题,特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光,形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。

(三)征求意见、建议,开展民主评议

通过召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。对我局重点工作完成情况、作风整顿工作、行风情况进行评议。对征集到的意见建议要认真梳理、研究,并转化为推动工作的思路和举措。

(四)做好年度工作任务,并对干部职工进行绩效考核

按照县委、政府要求,对已经确定的年度工作任务和责任目标,落实责任,制定具体要求、完成时限、完成标准,定量定效定性。在目标绩效考核时,努力取得“优秀”的成绩。

对学校进行科学评价和有效激励,正确引导学校发展方向,调动人员能动性和积极性,激发教育人力资源活力,发挥现有教育资源的最大效用。采取多种监管方式,确保民办学校(幼儿园)办学行为规范有序。

第四阶段:总结提高阶段。(11月1日--12月31日)对开展机关作风整顿工作进行“回头看”,系统总结机关作风整顿情况,特别是对“死角死面”认真查找整改,务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验,按照务实管用的原则,将其提炼固化为制度,努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行,令出必行,令行禁止,形成持续推进作风建设的长效机制。

届时,召开机关全体党员干部会议,邀请服务对象和“两代表一委员”参加会议,对开展机关作风整顿活动进行认真评议。

四、组织领导

(一)成立工作机构。成立县教育局作风整顿领导小组,由局领导分别任组长及副组长。领导小组下设办公室,具体负责组织推进和工作指导。

各学校、幼儿园要高度重视,“一把手”要亲自抓,敢抓敢管,严抓严管,成立相应组织,制定具体工作措施,确保作风整顿取得扎实成效。

(二)加强舆论宣传。通过报教育专刊、教育网等媒体把县教育局大讨论工作进行宣传。

(三)严格督促检查。教育局将采取定期督查、随机抽查、明察暗访等形式加大督促检查力度,对群众不满意、顶风违纪的,追究责任,并指名道姓公开曝光。

(四)搞好工作结合??够刈鞣缯僖昂胙铩坝窭季瘛惫岽┦贾?,围绕中心、服务大局,坚持与解放思想大讨论相结合,与“三比一争”活动相结合,与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合,与做好当前改革发展稳定各项工作相结合,把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,用解决问题和推动工作的实际成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。

浏览次数:  更新时间:2016-04-09 20:32:55
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